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国务院颁布做好货运物流畅达工作的通知 ，事关货车通畅
国务院应对新型冠状病毒习染肺炎疫情
联防联控机造关于切实做好货运物流
保通保畅工作的通知
国办发现电〔2022〕3号
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，两全疫情防控和经济社会发展 ，全力保险货运物流出格是医疗防控物资、生涯必须品、当局储蓄物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原资料等沉要出产品资的运输通顺 ，切实守护人民人民正常出产生涯秩序 ，经国务院赞成 ，现就有关事项通知如下：
一、全力通顺交通运输通路
各地域和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机造 ，加强路网监测调度 ，实时解决路网阻断梗塞等问题 ，确保交通主干线通顺。严禁擅自阻断或关关高速公路、通常公路、航路船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口船埠、铁路车站和航空机场 ，或擅自终场国际航行船舶船员换班。因出现确诊或密接人员等情况确需关；蛑粘〉 ，应报经省级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）核准后方可执行；关停航空机场涉及跨省航班或国际航班运行的 ，应按划定报国务院有关部门或国务院审批。要提前向社会颁布关停信息 ，关停后要积极采取措施尽快复原。高速公路服务区关停期间 ，要持续保留加油等根基公共服务职能。要科学合理设置防疫查抄点并实时传递设置情况 ，高速公路防疫查抄点应设在收费站表广场及以表区域 ，具备前提的处所要配套设置充足的货车专用通路、休息区。严禁在通常公路统一区段统一方向、统一航路设置2个（含）以上防疫查抄点；严禁在高速公路主线和服务区设置防疫查抄点；严禁擅自由航路船闸设置防疫查抄点 ，确需设置的 ，应报地市级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）核准。
二、优化防疫通畅管控措施
各地域要凭据疫情防控必要 ，依法依规造订防疫通畅管控措施 ，实时统一对表颁布。因疫情需对地级城市市辖区、县域执行全域封关治理的 ，防疫通畅管控措施由地市级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）核准并颁布；地市级及以上城市执行全域封关治理的 ，防疫通畅管控措施由省级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）核准并颁布。省级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）要实时汇总各地市防疫通畅管控信息 ，实时上传至国务院客户端幼法式“各地防控政策”专栏 ，并通过“12345”热线电话、当局网站、官方微博微信等方式宽泛宣传。激励与导航地图平台实时共享更新通畅管控信息。
各地域要凭据货运车辆和司乘人员现尝试程、是否涉疫等情况 ，精准执行通畅治理。不得轻易限度货运车辆和司乘人员通畅 ，不得以车籍地、户籍地作为限度通畅前提 ，不得单一以货车司乘人员、船员通讯行程卡绿色带*号为由限度车辆船舶的通杏注？。对于通讯行程卡绿色带*号的货车司机 ，需在车辆达到主张地24幼时以前 ，向主张地收发货单元自动报备车商标、打算到达功夫以及司乘人员姓名、身份证号、手机号码等信息 ，由收发货单元向属地社区（乡镇）汇报 ，并向货车司机推送本地疫情防控和通畅管控措施具体情况；货车行驶至主张地高速公路出入口等防疫查抄点时 ，司乘人员体温检测正常且48幼时内核酸检测阴性证明、通畅证、健全码、通讯行程卡（“两证两码”）切合要求的 ，要实时放行 ，可对防疫查抄点至主张地尝试关环治理、点对点运输 ，也可由收发货单元或属地社区（乡镇）派人疏导货车至主张地 ，装卸货后立即返回 ，并严格落实健全监测和核酸检测等疫情防控措施；如短功夫内不脱离的 ，应严格执行本地疫情防控要求。
三、全力组织应急物资中转
疫情严沉地域要依附周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等 ，加快设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地 ，并实时向社会布告；对需跨省域设立的 ，相邻省份要赐与支持。物资中转站点准则上应设立在较低风险区域 ，尝试关环治理 ，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。对进出全域封关城市内物资中转站点的货车司乘人员 ，在严格落实关环治理措施、24幼时内核酸检测阴性情况下 ，尝试通讯行程卡“白名单”治理模式 ，经地市级以上联防联控机造（辅导幼组、指挥部）审核确认后 ，不纪录在相应时段的通讯行程信息 ，返回后能严格落实健全监测和核酸检测等疫情防控措施的 ，准则上不需隔离。
四、切实保险沉点物资和邮政快递通畅
涉疫地域（中高风险地域地点县级行政区域）地点省份的省级联防联控机造（辅导幼组、指挥部）应凭据本地疫情防控局势和沉点物资运输需要 ，成立健全沉点物资运输车辆通畅证造度 ，交通运输部要会同有关部门领导各地做到统一体式、全国互认；要通顺办理渠路 ，明确办理前提、法式、领域、渠路和时效 ，尝试网上即接即办 ，确保办理便捷。要充分阐扬区域两全协调机造作用 ，加快推动京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等沉点区域货运物流保通保畅协同联动。
封控区内的港口企业应提前铺排作业人员进驻港口 ，尝试封关治理。对来自涉疫地域的内贸船舶 ，尝试非必要不下船、非必要不登轮 ，奉行非接触式作业 ，确保港口运行正常。对涉疫地域港口船埠、铁路车站、航空机场的集疏运货运车辆 ，各地域要尝试场区—公路通畅段—主张地全链条的关环治理和点对点运输 ，确保港口码优等集疏运通顺。要充分阐扬分歧运输方式的比力优势 ，充分利用铁路、水路运输大量物资。
要将邮政、快递作为民生沉点 ，切实保险邮政、快递车辆通畅；领导电商平台和快递企业提高作业场地精准防控水平；有前提的地域可增设无接触投递设施 ，预防出现邮件快件积压等情况。
五、加强从业人员服务保险
各地域要做好从业人员核酸检测服务 ，准则上防疫查抄点都应就近配套设置充足的核酸检测点 ，在车流量较大的高速公路服务区加密设置核酸检测点。激励有前提的地域为货车司机、船员等交通运输业从业人员提供免费核酸检测服务。要为因疫情滞留在封关区域、防疫查抄点、公路服务区等地的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕等根基生涯服务 ，确保各项服务措施实时有效落实。涉疫地域要钻研造订保险铁路、港口、机场、航运等作业人员上岗的措施 ，并为其通勤提供必要保险。
六、着力纾困解难守护行业不变
各地域、各部门要全面落实幼规模纳税人免征增值税、执行留抵退税 ，以及缓缴养老、赋嫌注工伤保险费等政策。疏导金融机构创新切合交通运输业特点的动产质押类贷款产品 ，盘活车辆等资产 ，对信誉等级较高、承担疫情防控和应急运输工作较多的运输企业、个别工商户加大融资支持力度。各地域要激励当局性融资担；刮泻锨疤岬脑耸淦笠堤峁┤谧试鲂胖С ，依法依约实时推广代偿责任 ，积极援手有关企业续保续贷。金融机构要在风险可控、贸易可持续前提下 ，将普惠型幼微企业贷款适当向运输企业和个别工商户倾斜 ，自动跟进并有效满足其融资需要 ，做好延期还本付息政策到期后有关贷款的接续转换。在综合思考自身经营情况和客户还款能力基础上 ，激励金融机构降低现实贷款利率 ，适当削减收费。对遭逢突发性、紧迫性、一时性根基生涯难题的货车司机、快递员 ，要实时采取有效措施 ，援手解决问题、度过难关。
七、精准落实疫情防控行动
各地域、各部门要督促领导各类交通运输企业 ，以及物流园区、公路服务区、港口船埠、铁路车站、航空机场等经营单元和从业人员 ，严格执行消毒消杀、佩带口罩、核酸检测、接种疫苗、健全监测等疫情防控措施。同时 ，尽量预防司乘人员、船员与场站工作人员近距离接触 ，准则上不铺排来自中高风险地域的货运物流从业人员执走运输工作。各地域、各部门要加强值班值守 ，向社会颁布应急运输保险电话、举报电话 ，实时发现并解决货运物流保通保畅工作中出现的问题 ，确保“一断三不休”（坚定阻断病毒传布渠路 ，确保交通网络不休、应急运输绿色通路不休、必要的人民出产生涯物资运输通路不休）。要两全疫情防控和经济社会发展 ，对与本通知要求不符的防疫通畅管控措施要立即整改。国务院有关部门要加大督导查抄力度 ，对疫情防控措施层层加码、单一实杏装一刀怯妆劝返、违规设置防疫查抄点、擅自阻断运输通路的 ，要通过传递、约谈等方式督促有关方面加快整改；对于严沉影响货运物流畅通、造成物资供给欠缺或中断的 ，要依法依规端庄查究有关处所、单元和人员的责任。
国务院应对新型冠状病毒习染肺炎
疫 情 联 防 联 控 机 造
2022年4月10日
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